施悅琪,周海濤
摘要:高校有組織科研呈現(xiàn)出科研目標(biāo)從“泛化松散”到“問題聚焦”、科研組織從“有實(shí)體的組織性”到“超越實(shí)體的有組織性”、科研主體從“一方主導(dǎo)”到“多方協(xié)同”、科研內(nèi)容從“單一領(lǐng)域”到“多維立體”的演化特征。完善有組織科研的運(yùn)行模式,離不開服務(wù)多樣化科研需求的集群要素、支撐多類型科研創(chuàng)新的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),以及促進(jìn)多環(huán)節(jié)高效運(yùn)行的全流程機(jī)制。系統(tǒng)推進(jìn)有組織科研,需推動(dòng)項(xiàng)目管理制度、科研評(píng)價(jià)制度、科研成果轉(zhuǎn)化制度變革,激活自主創(chuàng)新活力;加快戰(zhàn)略型人才智庫平臺(tái)、項(xiàng)目數(shù)據(jù)管理與共享平臺(tái)、智能試驗(yàn)?zāi)M平臺(tái)建設(shè),完善多元?jiǎng)?chuàng)新服務(wù);加強(qiáng)學(xué)術(shù)探索氛圍、科研合作風(fēng)貌與本土創(chuàng)新文化塑造,形成開放型創(chuàng)新生態(tài)。
關(guān)鍵詞:有組織科研;科研特征;運(yùn)行模式
隨著知識(shí)生產(chǎn)模式的轉(zhuǎn)型、知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,科研范式逐步進(jìn)入領(lǐng)域深度交叉、資源高度集成、過程多維融合的縱深階段,多學(xué)科、多主體協(xié)同攻關(guān)成為新趨勢(shì)。承載知識(shí)創(chuàng)新使命的高??蒲谢顒?dòng),越來越成為科研創(chuàng)新的動(dòng)力引擎。不論是重大問題的解決和關(guān)鍵核心技術(shù)難關(guān)的突破,還是國(guó)家重大需求的滿足,均對(duì)高??蒲谢顒?dòng)的目的性、指向性和系統(tǒng)性提出了更高要求;亟待加快科研范式和組織模式變革,強(qiáng)化有組織科研,以更好地服務(wù)國(guó)家發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步。[1]學(xué)界近期熱議高校推進(jìn)有組織科研的理念取向、戰(zhàn)略意義與問題挑戰(zhàn)[2-4],見仁見智。對(duì)于高校有組織科研具有怎樣的演化特征,如何在組織層面構(gòu)建有組織科研的運(yùn)行模式,制定可行的實(shí)踐策略等問題,仍有待進(jìn)一步探究。
一、高校有組織科研的演化特征
高校有組織科研是科技創(chuàng)新建制化、成體系服務(wù)國(guó)家和區(qū)域戰(zhàn)略需求的重要形式,旨在自由探索型科研模式基礎(chǔ)上演化出問題中心、任務(wù)導(dǎo)向,需求定焦、資源整合,交叉融合、協(xié)同攻關(guān)的新型科研創(chuàng)新模式。[5]高校有組織科研呈現(xiàn)出科研目標(biāo)、科研組織、科研主體與科研內(nèi)容四方面的多重演化。
1.科研目標(biāo)從“泛化松散”走向“問題聚焦”
高校以往的科研活動(dòng)是遵循學(xué)術(shù)邏輯與學(xué)科范式的自由探索模式,科研目標(biāo)相對(duì)泛化松散。一方面,以促進(jìn)相應(yīng)學(xué)科領(lǐng)域內(nèi)的知識(shí)創(chuàng)新為目標(biāo),科研活動(dòng)主要在單個(gè)學(xué)科語境中進(jìn)行,較少涉及其他學(xué)科。各學(xué)科領(lǐng)域的科研活動(dòng)在研究選題、研究設(shè)計(jì)與研究過程等方面的自由性較強(qiáng),科研活動(dòng)也較多圍繞項(xiàng)目負(fù)責(zé)人自行開展,研究力量較為分散,整體科研目標(biāo)的聚焦性有待加強(qiáng)。另一方面,受資源方面的高度依賴性影響,高校科研還需服務(wù)于市場(chǎng)、企業(yè)等方面的特殊科研需求。
高校有組織科研在學(xué)術(shù)旨趣與科研興趣的基礎(chǔ)上增強(qiáng)科研目標(biāo)的聚焦性、指向性和系統(tǒng)性,更加強(qiáng)調(diào)以解決重大問題、服務(wù)國(guó)家需求為導(dǎo)向,聚焦于人類發(fā)展重要命題、國(guó)家發(fā)展關(guān)鍵難題、科學(xué)發(fā)展核心課題、社會(huì)發(fā)展重要問題;積極回應(yīng)國(guó)家、全球、區(qū)域、行業(yè)的戰(zhàn)略需求。此外,高校有組織科研立足于服務(wù)使命,堅(jiān)持“四為服務(wù)”“四個(gè)面向”,聚力科研創(chuàng)新活動(dòng),驅(qū)動(dòng)和促進(jìn)國(guó)家發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步。
2.科研組織從“有實(shí)體的組織性”走向“超越實(shí)體的有組織性”
高校以往科研活動(dòng)主要以基層學(xué)科與院系組織為載體,科研人員、科研項(xiàng)目、科研資源以及科研管理工作均依托院系組織實(shí)體,有些科研活動(dòng)還依托具有專門科研人員、具備科研承擔(dān)能力、獨(dú)立建制的科研院所或?qū)嶒?yàn)室等組織實(shí)體。高校的科學(xué)研究與管理較難突破學(xué)科壁壘與組織區(qū)隔,對(duì)于解決重要、復(fù)雜問題的支撐力相對(duì)不足,開展跨學(xué)科、交叉學(xué)科研究的創(chuàng)新力較為有限。此外,高校以往科研活動(dòng)仍以自由選擇、自發(fā)組織、自行安排為主,依托實(shí)體的組織性較弱,較難回應(yīng)重大戰(zhàn)略和發(fā)展需求。
相較于以往科研模式“有實(shí)體的組織性”特征,有組織科研努力超越組織實(shí)體的邊界限制[6],通過組織形式調(diào)整和模式變革,探索建立以科研任務(wù)為導(dǎo)向、更加靈活應(yīng)變的“學(xué)術(shù)共同體”,為跨學(xué)科或交叉學(xué)科以及不同類型科研活動(dòng)打破項(xiàng)目申請(qǐng)、經(jīng)費(fèi)管理、實(shí)踐合作、成果考核等方面的組織壁壘與限制,實(shí)現(xiàn)科研團(tuán)隊(duì)動(dòng)態(tài)組合、行政管理彈性調(diào)整。另一方面,高??蒲谢顒?dòng)越來越關(guān)涉國(guó)家利益與社會(huì)效益,越來越需要強(qiáng)有力的組織協(xié)調(diào)。[7]因此,有組織科研的“有組織”是相對(duì)于自由探索模式的“組織低序”而言,指增強(qiáng)高校科研活動(dòng)在研究選題、組隊(duì)、設(shè)計(jì)與實(shí)施等過程中的有組織性[8],從而達(dá)到優(yōu)勢(shì)力量集中、高端資源整合、創(chuàng)新成果集成的科研效果。
3.科研主體從“一方主導(dǎo)”走向“多方協(xié)同”
以往科研創(chuàng)新活動(dòng)主要發(fā)生在高校場(chǎng)域內(nèi),高校教師、科研人員及研究生群體是主要參與人員,高校在科研活動(dòng)發(fā)起、組織及實(shí)施等方面發(fā)揮主導(dǎo)作用。政府、企業(yè)和社會(huì)機(jī)構(gòu)等其他主體,主要以政策支持、經(jīng)費(fèi)贊助、監(jiān)督管理等方式參與其中,相對(duì)缺乏深入的過程性參與??蒲谢顒?dòng)的一方主導(dǎo)性使得以往科研活動(dòng)主要遵循學(xué)術(shù)邏輯,對(duì)國(guó)家、社會(huì)與市場(chǎng)需求的敏感性、響應(yīng)度有所不足,交叉創(chuàng)新活力比較有限。
高校有組織科研在爭(zhēng)取多方投入的基礎(chǔ)上進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)多方主體的深度參與及協(xié)同合作。一方面,以前沿性、戰(zhàn)略性、開創(chuàng)性的科研選題,吸引相關(guān)政府部門、利益相關(guān)企業(yè)、社會(huì)第三方機(jī)構(gòu)等外界主體在科研統(tǒng)籌選題、具體開展、成果轉(zhuǎn)化等多個(gè)環(huán)節(jié)中主動(dòng)參與和跨界合作,從而統(tǒng)合學(xué)術(shù)理論、戰(zhàn)略眼光、市場(chǎng)邏輯與公益理念,整合專業(yè)優(yōu)勢(shì)、政策服務(wù)、物質(zhì)信息等多種創(chuàng)新資源,實(shí)現(xiàn)思維、過程與資源三個(gè)層面的“有組織”協(xié)同。另一方面,高校有組織科研強(qiáng)調(diào)各方主體在具體科研活動(dòng)中明確分工、深入合作。高校依托專業(yè)性優(yōu)勢(shì)和獨(dú)特身份優(yōu)勢(shì),發(fā)揮主導(dǎo)動(dòng)員作用;政府統(tǒng)籌戰(zhàn)略布局與科研方向定位,為多方主體協(xié)同攻關(guān)予以政策支持與資源供給;企業(yè)借助獨(dú)到眼光與敏銳意識(shí),盤活科研創(chuàng)新思維;社會(huì)第三方機(jī)構(gòu)依托利益中立身份形成利益協(xié)調(diào)與信息互動(dòng)通道,服務(wù)于科技成果轉(zhuǎn)化與技術(shù)轉(zhuǎn)移,進(jìn)而形成多方主體深度協(xié)同的科研創(chuàng)新樣態(tài)。
4.科研內(nèi)容從“單一領(lǐng)域”走向“多維立體”
高校以往一些科研活動(dòng)較多在學(xué)者興趣驅(qū)動(dòng)或課題委托方的要求下發(fā)起,在某一學(xué)科、某一技術(shù)、某一實(shí)踐場(chǎng)景等單一領(lǐng)域內(nèi)展開研究,較少涉及多個(gè)學(xué)科、多項(xiàng)技術(shù)或多個(gè)實(shí)踐場(chǎng)景的交叉探索。即使是在小部分獨(dú)立建制的科學(xué)研究中心或?qū)嶒?yàn)室內(nèi),跨學(xué)科研究也較多局限于某類研究或創(chuàng)新的某個(gè)環(huán)節(jié)。總體上,高校一些科研創(chuàng)新活動(dòng)的內(nèi)容較為單一,相對(duì)缺少不同學(xué)科間的深度交叉、不同類型研究的橫向交互、不同創(chuàng)新環(huán)節(jié)的縱向交聯(lián)。相應(yīng)地,科研創(chuàng)新的內(nèi)生活力較為有限、科研成果的輻射擴(kuò)散有所不足,創(chuàng)新價(jià)值的延伸溢出效果也不夠突出。
高校有組織科研提倡多領(lǐng)域交叉、橫向交互與深度交融,科研內(nèi)容更加多維立體。在科研領(lǐng)域方面,有組織科研強(qiáng)調(diào)打破學(xué)科圍墻,引領(lǐng)不同學(xué)科領(lǐng)域圍繞重大問題和戰(zhàn)略需求形成交叉研究格局,激發(fā)科研創(chuàng)新的內(nèi)生活力,增強(qiáng)對(duì)跨領(lǐng)域復(fù)雜問題的解決能力。在橫向維度上,高校有組織科研不僅關(guān)注基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的理論創(chuàng)新,而且瞄準(zhǔn)現(xiàn)實(shí)問題,強(qiáng)調(diào)在基礎(chǔ)研究創(chuàng)新成果的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)防科技、經(jīng)濟(jì)科技、民生科技等方面的新興技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用,推動(dòng)理論創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新相結(jié)合。在縱向維度上,高校有組織科研更加強(qiáng)調(diào)不同環(huán)節(jié)科研活動(dòng)的有組織性,以創(chuàng)新價(jià)值為線索,組成連接理論創(chuàng)新、科技攻堅(jiān)、技術(shù)轉(zhuǎn)化、產(chǎn)品商用的完整創(chuàng)新序列,形成學(xué)術(shù)價(jià)值、科技價(jià)值、應(yīng)用價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值前后銜接、立體多維的創(chuàng)新鏈條。
二、高校有組織科研的運(yùn)行模式
系統(tǒng)推進(jìn)高校有組織科研,需進(jìn)一步思考高校有組織科研如何在組織層面有效運(yùn)行,并從運(yùn)行要素、運(yùn)行結(jié)構(gòu)與運(yùn)行機(jī)制三個(gè)方面搭建起匹配有組織科研特征的運(yùn)行模式。
1.服務(wù)多樣化科研需求的集群要素
從運(yùn)行要素來看,高校有組織科研需要形成和聚集不同學(xué)科領(lǐng)域的知識(shí)集群、不同類型的項(xiàng)目集群、不同功用的部門集群、不同形式的資源集群,以服務(wù)于不同科研創(chuàng)新活動(dòng)的多樣化需求。
第一,不同學(xué)科領(lǐng)域的知識(shí)集群。知識(shí)集群是知識(shí)生產(chǎn)活動(dòng)不可或缺的要素,指圍繞知識(shí)創(chuàng)新目的,形成具有共同專屬性、內(nèi)生關(guān)聯(lián)性、相互補(bǔ)充性與相互增益性的知識(shí)聯(lián)合體。[9]在知識(shí)生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)型的背景下,高校有組織科研活動(dòng)的問題情境更加復(fù)雜,對(duì)不同學(xué)科尤其交叉學(xué)科領(lǐng)域內(nèi)理論知識(shí)、原始性創(chuàng)新的需求也更加迫切。已有研究表明,知識(shí)的異質(zhì)性特征與交叉融合活動(dòng),顯著正向影響原始性創(chuàng)新績(jī)效,有助于創(chuàng)新活力激發(fā)與創(chuàng)新質(zhì)量提升。[10]為滿足多樣化科研需求,一方面,高校需促進(jìn)基礎(chǔ)學(xué)科、應(yīng)用學(xué)科、人文社科等不同學(xué)科領(lǐng)域跨越知識(shí)邊界,圍繞科研問題的理論分析需要與實(shí)際解決需要交互組合,形成服務(wù)于不同科研任務(wù)的知識(shí)集群。另一方面,高校應(yīng)樹立開放多元的知識(shí)觀,鼓勵(lì)不同學(xué)科領(lǐng)域內(nèi)理論性知識(shí)、技術(shù)性知識(shí)、實(shí)踐性知識(shí)、反思性知識(shí)的自由互動(dòng)與深層融合,不斷催生新興的知識(shí)集、知識(shí)群與知識(shí)域,為自主創(chuàng)新和內(nèi)生創(chuàng)新奠定知識(shí)基礎(chǔ)。
第二,不同類型的項(xiàng)目集群。高校有組織科研內(nèi)容在橫向類型上有所拓展,在縱向環(huán)節(jié)上有所延伸。相應(yīng)地,多維立體的內(nèi)容特征進(jìn)一步促進(jìn)科研項(xiàng)目的類型多樣化。相較于圍繞單一學(xué)科領(lǐng)域內(nèi)某一問題開展科研項(xiàng)目,高校有組織科研則需要從創(chuàng)新價(jià)值擴(kuò)散延伸、創(chuàng)新技術(shù)組合拓展的角度出發(fā),圍繞重大問題域或技術(shù)創(chuàng)新域,促使理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、技術(shù)應(yīng)用、技術(shù)轉(zhuǎn)化等不同類型科研項(xiàng)目動(dòng)態(tài)組成項(xiàng)目集群,形成創(chuàng)新輻射效應(yīng)與技術(shù)溢出效應(yīng)。
第三,不同功用的部門集群。部門集群指服務(wù)于知識(shí)生產(chǎn)、傳播與應(yīng)用等方面的實(shí)際需要,在高校、政府、企業(yè)與社會(huì)等科研創(chuàng)新主體之間形成跨部門聯(lián)合體。[11]由于組織性質(zhì)不同,不同科研創(chuàng)新主體在有組織科研活動(dòng)中的利益需求、行為邏輯及角色分工均存在較大差異。為促進(jìn)異質(zhì)性主體在深度參與及合作中產(chǎn)生高質(zhì)量的協(xié)同創(chuàng)新績(jī)效,高校需要專門的中介服務(wù)部門從中協(xié)調(diào)利益沖突、優(yōu)化資源調(diào)配、疏通合作阻滯。此外,面對(duì)復(fù)雜問題以及交叉創(chuàng)新等多方面的科研需求,高校還應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的科研規(guī)劃部門、項(xiàng)目管理部門、資源管理部門、技術(shù)咨詢部門等。總體上,不同功能的部門共同形成發(fā)揮知識(shí)性服務(wù)、過程性管理、制度性保障等不同職能的部門集群。
第四,不同形式的資源集群。資源集群是將孤立的事物和資源通過某種方式或聯(lián)系整合在一起,構(gòu)成一個(gè)有機(jī)聯(lián)系整體的過程。高校有組織科研對(duì)重大問題、復(fù)雜問題的關(guān)注,使得相應(yīng)科研活動(dòng)在運(yùn)行過程中對(duì)科研經(jīng)費(fèi)、科研設(shè)備尤其是科研人才等科研資源的需求更加強(qiáng)烈。同時(shí),多方主體的參與雖為科研活動(dòng)實(shí)施帶來更多資源保障,但多元化的資源屬性與形式也給資源集群帶來挑戰(zhàn)。因此,高校有組織科研活動(dòng)在實(shí)際運(yùn)行過程中還需促使不同屬性、來源與形式的科研資源形成結(jié)合緊密、集成有效、保障有力的資源集群。
2.支撐多類型科研創(chuàng)新的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)
超越實(shí)體的有組織性特征為有組織科研的結(jié)構(gòu)搭建開辟了新空間、開拓了新思路,同時(shí)又對(duì)運(yùn)行結(jié)構(gòu)的緊密性與靈活性提出了新要求。高校需在線性結(jié)構(gòu)或樹狀結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上發(fā)展出支撐多類型創(chuàng)新的科研網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。
第一,專項(xiàng)攻關(guān)的集中式科研網(wǎng)絡(luò)。有組織科研活動(dòng)的有組織性體現(xiàn)在問題與任務(wù)導(dǎo)向下科研要素的目的性集成及集中性創(chuàng)新上。高校需發(fā)揮集中力量辦大事的體制優(yōu)勢(shì),以面向國(guó)家重大戰(zhàn)略問題和關(guān)鍵核心技術(shù)的專項(xiàng)攻關(guān)任務(wù)為核心,結(jié)合重大問題的實(shí)際解決需要、關(guān)鍵核心技術(shù)的實(shí)際突破需要向外發(fā)散,動(dòng)員和集結(jié)不同學(xué)科領(lǐng)域的知識(shí)集群、資源集群、部門集群,同時(shí)通過解構(gòu)拆分重大問題并組建任務(wù)分工不同的子項(xiàng)目集群,形成資源集中、分工突破、層層推進(jìn)、協(xié)同攻關(guān)的集中式網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。
第二,前瞻創(chuàng)新的開放式科研網(wǎng)絡(luò)。有組織科研在響應(yīng)重大戰(zhàn)略需求與重大問題之外,更強(qiáng)調(diào)在未來戰(zhàn)略發(fā)展、國(guó)家超前布局、技術(shù)前沿引領(lǐng)等方面的前瞻創(chuàng)新。前瞻領(lǐng)域的科研創(chuàng)新既需要在基礎(chǔ)理論研究領(lǐng)域具有深厚功底、長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光與前沿視野的高水平學(xué)者,更需要在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域具有敏銳意識(shí)、高精尖技術(shù)與超前思維的戰(zhàn)略型科學(xué)家。更為重要的是,高校需為這些頂尖科研工作者創(chuàng)設(shè)自由開放的創(chuàng)新氛圍,提供充足的科研資源保障,促使其在自由探索與交叉合作的基礎(chǔ)上鉆研挖潛理論深水區(qū)、攻克搶占新興技術(shù)前沿,不斷發(fā)現(xiàn)新的學(xué)科建設(shè)點(diǎn)、理論增長(zhǎng)點(diǎn)與技術(shù)創(chuàng)新點(diǎn),為自主理論體系構(gòu)建與完善、新興科技領(lǐng)域立足與領(lǐng)跑奠定基礎(chǔ)。
第三,系統(tǒng)創(chuàng)新的融合式科研網(wǎng)絡(luò)。除自上而下的集中式網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、自下而上的開放式網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)以外,高校有組織科研還需實(shí)現(xiàn)定向性與體系化相結(jié)合,搭建滿足系統(tǒng)創(chuàng)新需求的融合式網(wǎng)絡(luò)。一方面,高校有組織科研依托于集中攻關(guān)項(xiàng)目、前瞻創(chuàng)新項(xiàng)目的科研成果,在相近領(lǐng)域的拓展性創(chuàng)新、衍生性創(chuàng)新仍需持續(xù)跟進(jìn);另一方面,對(duì)于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、民生等方面的即時(shí)性、快速性創(chuàng)新需求仍需有效回應(yīng)。因此,除集中攻關(guān)與前瞻創(chuàng)新的“長(zhǎng)線作戰(zhàn)”之外,高校有組織科研還需加強(qiáng)相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域的拓展創(chuàng)新,推進(jìn)服務(wù)現(xiàn)實(shí)領(lǐng)域需求的常態(tài)化創(chuàng)新,積蓄和保持不同領(lǐng)域的自主創(chuàng)新活力,強(qiáng)化系統(tǒng)性創(chuàng)新效能。
3.促進(jìn)多環(huán)節(jié)高效運(yùn)行的全流程機(jī)制
要使多樣化的集群要素與多樣態(tài)的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)真正服務(wù)于有組織科研的有效實(shí)施與最終實(shí)現(xiàn),還離不開貫通各要素、服務(wù)全流程的運(yùn)行機(jī)制。高校應(yīng)促進(jìn)有組織科研活動(dòng)發(fā)起、準(zhǔn)備與實(shí)施等不同環(huán)節(jié)的高效運(yùn)行,強(qiáng)化和健全問題產(chǎn)生與遴選機(jī)制、人才吸納與調(diào)配機(jī)制、資源集成與共享機(jī)制。
第一,問題產(chǎn)生與遴選機(jī)制。高校有組織科研具有較強(qiáng)的問題導(dǎo)向性??蒲袉栴}的產(chǎn)生、篩選與最終確定對(duì)科研活動(dòng)的發(fā)起有著重要的動(dòng)力激發(fā)及方向牽引作用。此外,科研問題更關(guān)系到科研活動(dòng)的可延展性。一方面,高校應(yīng)定期向國(guó)家戰(zhàn)略部門、區(qū)域戰(zhàn)略部門、高??蒲胁块T、企業(yè)技術(shù)部門等方面收集重大戰(zhàn)略選題、重大理論問題、關(guān)鍵技術(shù)難題等,形成動(dòng)態(tài)更新的有組織科研選題庫。另一方面,高校需結(jié)合有組織科研的基本特性、適用范圍與資源配置的有限性制定科學(xué)規(guī)范的選題標(biāo)準(zhǔn),并建立公正合理的課題篩選機(jī)制和專家遴選機(jī)制,組織跨學(xué)科專家審議團(tuán)隊(duì),就候選課題的前期研究基礎(chǔ)、項(xiàng)目規(guī)劃的科學(xué)性、項(xiàng)目周期、預(yù)算與風(fēng)險(xiǎn)、創(chuàng)新價(jià)值和經(jīng)濟(jì)效益等方面展開分析、分類與論證,遴選出科學(xué)合適的科研選題。
第二,人才吸納與調(diào)配機(jī)制。有組織科研超越實(shí)體的有組織性特征不僅要求人才吸納與調(diào)配機(jī)制既能圍繞重大任務(wù)有序動(dòng)員和組織起不同層次的科研人才,更要面向?qū)嶋H需要靈活調(diào)動(dòng)和調(diào)整科研人員。在人才吸納方面,高校應(yīng)摒棄“唯帽子”“談資論輩”的人才選用觀念,為有實(shí)力、有追求、有創(chuàng)新能力的青年人才開放公平選才用才的“陽光通道”[12],吸納不同類型、各有所長(zhǎng)的優(yōu)秀人才,組成帥才型科學(xué)家引領(lǐng)、實(shí)力型專家支持、青年型學(xué)者助推的科研“大團(tuán)隊(duì)”。在人才調(diào)配方面,高校應(yīng)進(jìn)一步明確不同高校、部門和院系之間人才借調(diào)、雙重身份參與、成果互認(rèn)的具體程序,完善和落實(shí)相關(guān)管理辦法,盡力掃清人才合理流動(dòng)與靈活調(diào)動(dòng)的機(jī)制障礙,促進(jìn)跨學(xué)校、跨學(xué)科、跨領(lǐng)域、跨部門、跨界別人才的科研合作。
第三,資源整合與共享機(jī)制。不同形式資源的整合配置與長(zhǎng)效保障應(yīng)貫穿于科研活動(dòng)的始終。高校有組織科研聚焦重大問題及多方協(xié)同參與的特性,給運(yùn)行階段不同來源、不同形式資源的整合與共享帶來挑戰(zhàn)。一方面,高校需發(fā)揮多方主體的資源整合優(yōu)勢(shì),健全資源開發(fā)機(jī)制、經(jīng)費(fèi)多源供給機(jī)制和成本多級(jí)分擔(dān)機(jī)制,為有組織科研項(xiàng)目投入政府經(jīng)費(fèi)、引入市場(chǎng)資源、注入社會(huì)資本,促進(jìn)高校學(xué)術(shù)性資源與政府補(bǔ)償性資源、市場(chǎng)流通性資源、社會(huì)公共性資源的高效聚合。另一方面,高校應(yīng)加快完善與國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)科研院所、國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)新基地、創(chuàng)新型企業(yè)等多元?jiǎng)?chuàng)新平臺(tái)的資源共享機(jī)制,保障研發(fā)經(jīng)費(fèi)、人才團(tuán)隊(duì)、高端科技設(shè)備、高性能材料等資源的持續(xù)補(bǔ)給與長(zhǎng)效支撐。
三、高校有組織科研的推進(jìn)策略
高校有組織科研是科研模式的系統(tǒng)性創(chuàng)新,在實(shí)踐層面落實(shí)和推進(jìn)需進(jìn)一步完善制度保障、加快平臺(tái)建設(shè)、加強(qiáng)文化塑造,構(gòu)建內(nèi)外多重響應(yīng)的科研生態(tài)系統(tǒng)。
1.推動(dòng)科研管理制度變革,激活自主創(chuàng)新活力
我國(guó)已依托科研規(guī)劃與管理部門形成了包括項(xiàng)目管理、程序管理、資金管理、評(píng)價(jià)考核管理在內(nèi)的科研管理制度。在實(shí)踐層面推進(jìn)高校有組織科研需切實(shí)推動(dòng)科研管理制度變革,激發(fā)各創(chuàng)新主體、科研團(tuán)隊(duì)與科研人員的自主創(chuàng)新活力。
第一,項(xiàng)目管理制度從行政邏輯轉(zhuǎn)向?qū)W術(shù)邏輯??蒲许?xiàng)目是高??蒲谢顒?dòng)的主要載體。以往科研項(xiàng)目主要按照“政府-高校-院系-教師”自上而下的順序垂直推動(dòng)和執(zhí)行。作為行政管理人與學(xué)術(shù)代理人,項(xiàng)目管理部門主要依據(jù)相關(guān)制度與標(biāo)準(zhǔn),發(fā)揮承接政府意志、銜接院系科研部門、監(jiān)管科研人員的作用。受行政邏輯主導(dǎo)的影響,不同科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)管理、過程實(shí)施、進(jìn)度安排、周期設(shè)計(jì)等工作,有時(shí)受制于統(tǒng)一的規(guī)定、程序與標(biāo)準(zhǔn)和層級(jí)化、標(biāo)準(zhǔn)化的制度框架,一定程度上擠壓了學(xué)術(shù)自治的空間,增加了項(xiàng)目動(dòng)員、項(xiàng)目培訓(xùn)、報(bào)銷流程等方面的事務(wù)性壓力,分散了科研人員的科研精力。[13]服務(wù)于有組織科研組織有序、靈活調(diào)整的實(shí)際需要,高校應(yīng)加快從行政邏輯轉(zhuǎn)向?qū)W術(shù)邏輯,強(qiáng)化專業(yè)思維,增強(qiáng)學(xué)術(shù)力量在項(xiàng)目管理工作中的實(shí)際話語權(quán);突破自上而下的垂直制度結(jié)構(gòu),依托各項(xiàng)目的課題組分工搭建平行推進(jìn)架構(gòu);強(qiáng)化項(xiàng)目管理部門的項(xiàng)目咨詢能力與技術(shù)服務(wù)能力,從管理角色轉(zhuǎn)向服務(wù)角色。
第二,科研評(píng)價(jià)制度從績(jī)效評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)向質(zhì)量考評(píng)。高??蒲性u(píng)價(jià)制度主要包括科研項(xiàng)目評(píng)價(jià)與科研人才評(píng)價(jià)兩個(gè)方面。高校有組織科研在任務(wù)難度、內(nèi)容復(fù)雜性、過程組織性等方面的特殊性較為突出,更需突破以往的績(jī)效評(píng)價(jià)思路并構(gòu)建質(zhì)量導(dǎo)向的科研考評(píng)制度??蒲许?xiàng)目考評(píng)方面,重點(diǎn)考察科研成果質(zhì)量、完成過程質(zhì)量與協(xié)同合作質(zhì)量??蒲谐晒|(zhì)量考評(píng)應(yīng)結(jié)合科研項(xiàng)目的實(shí)際難度與類型差異靈活制定和應(yīng)用多把“尺子”,“丈量”項(xiàng)目整體的學(xué)術(shù)水準(zhǔn)、研究發(fā)現(xiàn)的原創(chuàng)性與前沿性、研究成果的創(chuàng)新價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值與社會(huì)效益。此外,不論是成果質(zhì)量還是過程質(zhì)量考評(píng),均需加快制定匹配學(xué)科交叉特性的考評(píng)制度,組織具有交叉學(xué)科背景和研究經(jīng)歷的專家學(xué)者,組建校內(nèi)有組織科研項(xiàng)目的專項(xiàng)評(píng)審委員會(huì),明確和完善交叉學(xué)科領(lǐng)域科研項(xiàng)目的共性標(biāo)準(zhǔn)、彈性指標(biāo)、論證審議與考核評(píng)價(jià)流程,形成具體可操作的交叉學(xué)科項(xiàng)目評(píng)審方案。另外,除項(xiàng)目目標(biāo)達(dá)成度、成本投入與實(shí)際成效之外,科研項(xiàng)目考評(píng)還應(yīng)進(jìn)一步考察項(xiàng)目成員的實(shí)際貢獻(xiàn)度、不同主體的協(xié)同互動(dòng)質(zhì)量。科研人才考評(píng)方面,堅(jiān)持能力本位與發(fā)展導(dǎo)向。作為問題中心、結(jié)果導(dǎo)向的科研新模式,高校有組織科研更加強(qiáng)調(diào)解決本土問題、攻克現(xiàn)實(shí)難題的實(shí)際能力。科研人才考評(píng)需加快打破身份固化、等級(jí)分化、資源不均等抑制科技創(chuàng)新活力、弱化合作成效的桎梏;樹立能力本位、學(xué)術(shù)本位的人才評(píng)價(jià)理念;營(yíng)造榮譽(yù)性、鼓勵(lì)性的人才評(píng)價(jià)氛圍,充分激發(fā)科技創(chuàng)新人員的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。此外,科研人才考評(píng)需把握好不同學(xué)科尤其是交叉學(xué)科領(lǐng)域內(nèi)知識(shí)生產(chǎn)與科技創(chuàng)新的邏輯規(guī)律、人才成長(zhǎng)發(fā)展規(guī)律,為理論突破、應(yīng)用創(chuàng)新、技術(shù)轉(zhuǎn)化、商品開發(fā)推廣等不同類型人才制定多樣化的評(píng)價(jià)內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)。
第三,科研成果轉(zhuǎn)化制度從自發(fā)非正式轉(zhuǎn)向系統(tǒng)規(guī)范化。高校與科研院所是關(guān)鍵技術(shù)突破與技術(shù)轉(zhuǎn)移的主力軍。目前,我國(guó)科研經(jīng)費(fèi)投入總額不斷增加,但在科研成果轉(zhuǎn)化與轉(zhuǎn)移方面的實(shí)際效益仍顯不足。一方面,以往高校科研活動(dòng)更加強(qiáng)調(diào)學(xué)術(shù)層面的創(chuàng)新成果,科研成果的商業(yè)運(yùn)用前景相對(duì)欠缺,加之對(duì)科研成果的產(chǎn)權(quán)保護(hù)質(zhì)量不高,科研成果的技術(shù)轉(zhuǎn)化率較低。另一方面,我國(guó)高校較少設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室,已有的技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室也主要發(fā)揮聯(lián)系協(xié)調(diào)作用,在技術(shù)轉(zhuǎn)移過程、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與專利申請(qǐng)等方面的資金支持、技術(shù)咨詢與代理服務(wù)較為缺乏,導(dǎo)致高校大部分科研成果轉(zhuǎn)化與專利申請(qǐng)行為的自發(fā)性較強(qiáng)、規(guī)范性不足。[14]高校有組織科研模式下,高校、企業(yè)與第三方機(jī)構(gòu)的有組織參與有助于借助企業(yè)資源與商業(yè)眼光、第三方機(jī)構(gòu)的技術(shù)服務(wù),進(jìn)一步縮短科研成果轉(zhuǎn)移的場(chǎng)景距離,提升科研成果轉(zhuǎn)化率與技術(shù)轉(zhuǎn)移質(zhì)量。因此,高校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)專利許可與成果轉(zhuǎn)化質(zhì)量的重視,強(qiáng)化技術(shù)轉(zhuǎn)移部門在專利申請(qǐng)、市場(chǎng)調(diào)研與推廣、技術(shù)轉(zhuǎn)化方案設(shè)計(jì)等方面的技術(shù)指導(dǎo)、信息咨詢與質(zhì)量審查;設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)部門,增強(qiáng)有組織科研成果創(chuàng)造、保護(hù)、轉(zhuǎn)換與應(yīng)用全過程中的產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)及能力,形成系統(tǒng)規(guī)范的有組織科研成果轉(zhuǎn)化制度。
2.加快有組織科研平臺(tái)建設(shè),完善多元?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)
隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)與人工智能技術(shù)的進(jìn)步,高校科研創(chuàng)新活動(dòng)對(duì)科研平臺(tái)服務(wù)的要求逐步從設(shè)備、材料、經(jīng)費(fèi)等物質(zhì)資源層面上升到人才、數(shù)據(jù)與智能技術(shù)等高端服務(wù)層面。高校需加快戰(zhàn)略型人才智庫平臺(tái)、項(xiàng)目數(shù)據(jù)管理與共享平臺(tái),以及智能試驗(yàn)?zāi)M平臺(tái)建設(shè),為有組織科研活動(dòng)提供更高質(zhì)量、更精細(xì)化、更智能化的創(chuàng)新服務(wù)。
第一,戰(zhàn)略型人才智庫平臺(tái)建設(shè)??蒲腥瞬攀歉咝S薪M織科研創(chuàng)新的第一資源,選好、用好、育好人才是高校有組織科研的關(guān)鍵工作。高校需積極響應(yīng)有組織科研的戰(zhàn)略任務(wù)與使命要求、研判未來國(guó)際國(guó)內(nèi)科技發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域,加快建設(shè)戰(zhàn)略型人才智庫平臺(tái)。一方面,強(qiáng)化戰(zhàn)略型人才數(shù)據(jù)庫建設(shè)。高校有組織科研應(yīng)加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)研究領(lǐng)域、理論前沿領(lǐng)域、關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)科學(xué)家與領(lǐng)軍人物的持續(xù)關(guān)注,動(dòng)態(tài)記錄、統(tǒng)計(jì)和更新重要人才的高等教育背景、科研經(jīng)歷與成就、研究特長(zhǎng)領(lǐng)域、最新研究動(dòng)態(tài),并建檔歸入戰(zhàn)略型人才數(shù)據(jù)庫,為不同內(nèi)容和類型的有組織科研項(xiàng)目精準(zhǔn)匹配課題負(fù)責(zé)人、科學(xué)選用頂尖科研人才。另一方面,重視戰(zhàn)略型人才自主培養(yǎng)。服務(wù)于有組織科研的多元人才需求,高校必須更加重視和加強(qiáng)戰(zhàn)略型人才的自主培養(yǎng)。高校有組織科研可結(jié)合前瞻性研究需要,設(shè)立定向“種子項(xiàng)目”,為在前瞻研究領(lǐng)域具有濃厚興趣與潛能天賦的青年科研人才提供充足的科研經(jīng)費(fèi)與平臺(tái)資源,在前沿探索和科研實(shí)踐中強(qiáng)化青年科研人才的科學(xué)志趣、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,以進(jìn)一步保障高層次戰(zhàn)略型人才的源頭儲(chǔ)備。
第二,項(xiàng)目數(shù)據(jù)管理與共享平臺(tái)建設(shè)。項(xiàng)目數(shù)據(jù)是科研創(chuàng)新活動(dòng)的重要資源。高校以往科研活動(dòng)中,項(xiàng)目數(shù)據(jù)主要限于課題組內(nèi)部使用,較少公開或共享,一定程度上降低了項(xiàng)目數(shù)據(jù)的使用率和開發(fā)率,也容易造成同一類研究數(shù)據(jù)的重復(fù)開發(fā)與收集,降低科研資源的利用效率。有組織科研模式下,高校需加強(qiáng)對(duì)有組織科研項(xiàng)目過程性與結(jié)果性數(shù)據(jù)的結(jié)構(gòu)化分類、程序化整理與綜合性分析,形成體系化的項(xiàng)目數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)。此外,加快建設(shè)不同科研主體、科研團(tuán)隊(duì)、項(xiàng)目課題組之間的數(shù)據(jù)共享平臺(tái),借助大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與分析算法,深入推進(jìn)不同領(lǐng)域、不同項(xiàng)目間數(shù)據(jù)的多維演算、交叉驗(yàn)證與拓展應(yīng)用,進(jìn)一步挖掘和開發(fā)項(xiàng)目數(shù)據(jù)的應(yīng)用價(jià)值。
第三,智能試驗(yàn)?zāi)M平臺(tái)建設(shè)。有組織科研項(xiàng)目致力于解決復(fù)雜問題、攻克關(guān)鍵核心技術(shù)難題、推進(jìn)交叉創(chuàng)新,其試驗(yàn)方案設(shè)計(jì)、研究假設(shè)驗(yàn)證、數(shù)據(jù)資料分析等活動(dòng)均是不斷探索試錯(cuò)的過程,創(chuàng)新難度較大、時(shí)間周期較長(zhǎng)?,F(xiàn)代智能化技術(shù)與大數(shù)據(jù)算法為有組織科研試驗(yàn)開辟了智能試驗(yàn)?zāi)M的新空間與新思路。高校有組織科研可整合人工智能場(chǎng)景開發(fā)技術(shù)與大數(shù)據(jù)算法建模技術(shù)搭建智能試驗(yàn)?zāi)M平臺(tái)。基礎(chǔ)科學(xué)研究項(xiàng)目可借助智能演算節(jié)省數(shù)據(jù)推導(dǎo)時(shí)間、簡(jiǎn)化推導(dǎo)演算過程、提高演算結(jié)果準(zhǔn)確率;技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用研究可借助不同試驗(yàn)方案的智能模擬與演算結(jié)果,進(jìn)一步優(yōu)化和調(diào)整試驗(yàn)方案,降低真實(shí)場(chǎng)景試驗(yàn)的試錯(cuò)成本、減少試驗(yàn)周期。此外,智能試驗(yàn)?zāi)M平臺(tái)能為各類創(chuàng)新成果的拓展應(yīng)用、輻射轉(zhuǎn)化提供數(shù)據(jù)模擬驗(yàn)證、提高創(chuàng)新轉(zhuǎn)換效率。
3.加強(qiáng)科研文化氛圍塑造,形成開放創(chuàng)新生態(tài)
高校有組織科研應(yīng)依托于科技人才與創(chuàng)新資源長(zhǎng)遠(yuǎn)布局、持續(xù)推進(jìn),營(yíng)造求同存異的學(xué)術(shù)探索氛圍、互惠共贏的科研合作風(fēng)貌、特色共享的本土創(chuàng)新文化,形成開放型創(chuàng)新生態(tài)。
第一,求同存異的學(xué)術(shù)探索氛圍??蒲袆?chuàng)新具有開放性、探索性和驗(yàn)證性特征,并非一套思路、一種方法或一種模式。解決現(xiàn)代科技進(jìn)步與國(guó)家發(fā)展過程中的復(fù)雜問題,對(duì)高??蒲谢顒?dòng)的實(shí)際訴求更加多類多面,更加需要不同領(lǐng)域、不同學(xué)科、不同流派、不同范式學(xué)術(shù)研究的多元嘗試與努力。一方面,重大問題與重大需求面前,高校有組織科研必須打破不同學(xué)術(shù)探索活動(dòng)之間的區(qū)隔偏見,切斷研究領(lǐng)域、學(xué)科范式、研究方法等方面的鄙視鏈,樹立更加平等自由的學(xué)術(shù)觀念認(rèn)知,為異質(zhì)化的學(xué)術(shù)探索與科技創(chuàng)新,創(chuàng)設(shè)純粹自由、兼容并包、開放互動(dòng)的良好學(xué)術(shù)氛圍。另一方面,高校有組織科研需發(fā)揮好重大問題的學(xué)術(shù)吸引力、重大需求的價(jià)值動(dòng)員力、共同目標(biāo)的集體號(hào)召力,積極動(dòng)員和召集不同領(lǐng)域、不同類型、不同界別的科研人才,立足知識(shí)創(chuàng)造、學(xué)術(shù)探索、科技創(chuàng)新的志趣共識(shí)點(diǎn),綜合不同學(xué)科的理論知識(shí)與邏輯思路、不同領(lǐng)域的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、不同研究范式的方法框架,為學(xué)術(shù)研究推進(jìn)與學(xué)術(shù)問題解決尋求理論創(chuàng)新與實(shí)踐探索層面的有效方案。
第二,互惠共贏的科研合作風(fēng)貌。高校有組織科研是多方主體更深層次跨界、跨領(lǐng)域合作的新探索,形成互惠共贏的科研合作風(fēng)貌有助于促進(jìn)科研項(xiàng)目?jī)?nèi)部、多方主體之間的協(xié)同互動(dòng)。一方面,形成互助共生的項(xiàng)目協(xié)作風(fēng)貌。不論是集中式科研網(wǎng)絡(luò),還是開放式與融合式科研網(wǎng)絡(luò),有組織科研項(xiàng)目多由不同子項(xiàng)目、不同科研團(tuán)隊(duì)及項(xiàng)目服務(wù)人員組成??蒲许?xiàng)目?jī)?nèi)部應(yīng)樹立向心凝聚、多元交流的科研氛圍,強(qiáng)化共同目標(biāo)信號(hào)的定向作用和任務(wù)信號(hào)的實(shí)踐指導(dǎo)作用,促進(jìn)不同子項(xiàng)目高效推進(jìn)、不同科研團(tuán)隊(duì)分工研究、不同服務(wù)人員對(duì)接支持,在協(xié)作配合與共同實(shí)踐的過程中形成互助共生的項(xiàng)目協(xié)作風(fēng)貌。另一方面,形成互惠共信的多主體協(xié)同風(fēng)貌。高校、政府、企業(yè)和第三方機(jī)構(gòu)均需在更廣范圍內(nèi)促進(jìn)信息開放與流通、資源支持與共享,更深程度凝結(jié)價(jià)值共識(shí)點(diǎn)、尋求利益共生點(diǎn)。同時(shí),在實(shí)際協(xié)商互動(dòng)過程中,高校有組織科研需明確角色定位與溝通協(xié)議,尤其要落實(shí)好知識(shí)生產(chǎn)、技術(shù)轉(zhuǎn)化及產(chǎn)品開發(fā)等創(chuàng)新上下游各環(huán)節(jié)的溝通對(duì)接,組建成主體多樣化、功能適配性、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)型創(chuàng)新共同體,以在觀念及實(shí)踐層面雙重推進(jìn)深度溝通與配合,形成互惠共信、高質(zhì)量合作的多主體協(xié)同風(fēng)貌。
第三,特色共享的本土創(chuàng)新文化。高校有組織科研應(yīng)是放眼全球的科研活動(dòng),需強(qiáng)化國(guó)際開放戰(zhàn)略意識(shí),積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),積極回應(yīng)全球領(lǐng)域的發(fā)展訴求與戰(zhàn)略需求,敢于以解決人類社會(huì)生存與發(fā)展難題、攻克世界科學(xué)謎題與科技難題為己任,加強(qiáng)與國(guó)際科學(xué)探究、科技創(chuàng)新活動(dòng)的開放交流及創(chuàng)新合作。一方面,高校有組織科研應(yīng)需增強(qiáng)對(duì)國(guó)際科研創(chuàng)新趨勢(shì)的科學(xué)預(yù)測(cè)與戰(zhàn)略預(yù)判,在科研項(xiàng)目選題上瞄準(zhǔn)人工智能、虛擬空間、生物科技、新能源技術(shù)等新興領(lǐng)域,加快占據(jù)科學(xué)發(fā)展制高點(diǎn),實(shí)現(xiàn)新一輪科技創(chuàng)新?lián)尀A硪环矫?,高校有組織科研應(yīng)立足中國(guó)大地,聚焦我國(guó)科研創(chuàng)新現(xiàn)實(shí)問題,聚集多元?jiǎng)?chuàng)新思維與智慧,在合理分析本土創(chuàng)新局面與深度剖析問題關(guān)鍵的基礎(chǔ)上加快問題突破與創(chuàng)新突圍,并積極總結(jié)創(chuàng)新成功經(jīng)驗(yàn),凝結(jié)創(chuàng)新理論要點(diǎn),形成中國(guó)語境與本土情境的特色創(chuàng)新文化,在國(guó)際開放合作與交流活動(dòng)中共享中國(guó)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)、推廣中國(guó)創(chuàng)新方案、傳播中國(guó)創(chuàng)新文化,增強(qiáng)我國(guó)在全球創(chuàng)新格局中的話語權(quán),提升我國(guó)在科研創(chuàng)新治理體系中的影響力。
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作者簡(jiǎn)介:
施悅琪(1995-),女,安徽池州人,北京師范大學(xué)教育學(xué)部博士研究生,從事高等教育政策、博士生教育研究;
周海濤(1972-),男,陜西漢中人,北京師范大學(xué)教育學(xué)部教授,教育學(xué)博士,從事高等教育政策、民辦教育研究。
來源:微信公眾號(hào)“高等教育研究”